对文化共享工程基层站点建设和服务的思考

 

出现上述问题是有着多种原因的，体制上的、经济上的、人才上的等等。愚以为，抛开客观原因，主要还是基层单位对共享工程不了解、不重视，也就少了把共享工程建设好，服务好的热情。

 

 

在现行的干部考核机制下，基层政府最热衷的事是抓经济建设和招商引资，领导干部，特别是基层干部工作的重点是跑项目、找投资，农村文化建设难以列上议事日程。基层政府更愿意把有限的资金和人力投入到政绩工程、门面工程，而对农村文化基础设施投资非常少，很多乡镇和村没有把共享工程作为要事抓，既无专业人员又无保障经费，加之乡村两级财政情况较差，自身也无能力对共享工程建设进行投入。

 

共享工程实施的一个重要目的，就是消除不同地区，特别是广大农村地区在获取文化信息资源上的不平等，也就是我们通常说的“数字鸿沟”，使广大农民群众能够经济、快速地获取到科技文化信息，充分享用优秀的文化成果。然而，工程的实施，国家和省地的投入在一些地方的基层政府和文化机构被片面理解为上级的补助，是“给钱给物”，而对于“给钱给物”的目的和要求则不以为然，甚至个别基层单位特别要求“给钱”，对“给物”（设备集中采购后送上门）难掩失望之情。
由于近年来农村文化工作体制发生变化，在经费和人员难以保障的情况下，农村干部宣传利用共享工程，服务广大农民的主观意愿和信心还有待提高。很多基层干部，包括文化干部对共享工程建设的意义缺乏必要的认识，认为其涉及的资源、信息、设备是上面的事，与农无关，与己无关，再者认为农民整体的文化水平不高，没有文化信息需求和开展文化活动的必要。

 

 

当前的共享工程基层站点的建设和服务，各地支中心主要依托的是各县市公共图书馆。由于公共图书馆是在一个行政体制内，其建设和服务相对要好一些，也较容易建立起相应的管理考核机制。但是到了农村乡镇和村一级，由于体制上的多头管理，县市支中心与各乡镇服务点、村级服务点难以形成自上而下的有效管理和服务网络。因此，如何加强领导和组织协调，对乡镇、村级服务点建设建立起相应的管理考核监督机制，将是一个非常重要的问题。

 

农村综合配套改革后，农村干部减少，大量有文化的农村青年进城务工，向外流转，农村文化队伍人才匮乏，青黄不接，干部待遇低，难以专心从事文化工作。在很多服务点，仅只一个工作人员，而且是身兼数职，村级管理人员更是变换不定，且数字信息化专业能力素质也相对较差，难以开展有效的服务。