人民网湖北松滋4月10日电 在荆州8个县市区中，唯有松滋具有“六山一水三分田”的地貌特征。为了有效保护耕地，松滋市国土资源局主动作为，利用低丘缓坡地集中进行城镇发展和工业建设，鼓励“工业上山”。目前，已形成中心城区、临港工业园和龙海工业园三大区域。
松滋市地处巫山和武陵山余脉向江汉平原延伸的过渡地带，境内地形西高东低，地貌特征为“六山一水三分田”。中心城区东面和南面均为优质耕地，从耕地保护的角度来讲，不适合用于城镇发展，而西面是典型的低丘缓坡地。
而松滋市土地利用总体规划(2010-2020年)确定了至2020年全市耕地保有量131.91万亩，基本农田112.68万亩的保护目标，规划期内松滋市的城镇建设和工业发展项目用地以低丘岗地为主，尽量不占或少占耕地，特别是不占优质耕地。
为了充分利用低丘缓坡地的资源条件，松滋市国土资源局规划耕保科科长李平介绍到，“松滋市国土资源局将中心城区的发展方向由原来的“东进”改为“西扩”，不占用好地，从分利用低丘地，建设坡地城镇。”
2010年开始建设的临港工业园，园区规划面积76.76平方公里。在开发利用前，园区内除了少量的劣质耕地和园地外，大部分为低效利用的灌木林和残次林。李平介绍到：“3年前，松滋市政府投入了6亿资金对园区的低丘缓坡地进行了改造和利用，鼓励工业企业向适建低丘缓坡地发展，从而形成今天临港工业园这样的规模。现在一批工业企业落户临港工业园区进行建设，目前项目总投资已达到35亿。”
据悉，通过对低丘缓坡地进行开发利用，松滋市因建设占用耕地的比例从2010年的71.5%下降到2012年的49.4%，极大程度上保护了有限的耕地资源，促进了土地节约集约利用，坚守了耕地红线。（郑青）
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