[纪实] 潮涌赵家垸 邓继琼

潮涌赵家垸

邓继琼

坐落于南海镇赵家垸村的小南海生态涵养区暨稻谷溪湿地公园风景秀丽，游人如织，火了！

横穿过南海镇赵家垸村的G351国道笔直畅达，两旁绿树葱郁花草争艳，美了！

骤兴于南海镇赵家垸村的美丽乡村，集民宿、休闲、采摘、农家乐于一体，靓了！

散步，跳舞，踏春，赏荷，品尝农家饭……从昔日的“孤岛”到今天的松滋“休闲南大门”、“城市后花园”，赵家垸村正呈现出一派欣欣向荣的蓬勃态势，发生着日新月异的可喜变化。

万千溪流，皆有源头。笔者在南海镇赵家垸村采访过程中，村民们谈起这十多年来翻天覆地的变化，纷纷对党支部书记刘守军伸出了大拇指。正是有了这个初心不改、使命在肩的领头雁，这一方村庄才变得云白天蓝、风生水起！

临危受命，捡起一个“烂摊子”

“看哈咧个新上台的刘书记有什麻板眼，能把我们老大难的‘遭业村’和城市‘粪坑’搞好些！”刘守军刚上台，群众的期盼声夹杂着各种声音一起潮水般涌过来。

赵家垸村党支部书记刘守军是在2005年赵家垸村与林家沟村合并时临危受命的，当时村里的现状可以说是个一穷二白的“烂摊子”，全村13个小组共2885人，国土面积虽然有4.75平方公里，耕地面积占2225亩，但由于长期以来紧邻中心城区排污渠，基本农田污染严重，村级基础设施建设基本停滞不前，农业生态环境受损、产业结构和设施建设老化、农田收益低下，这些严峻的问题成为摆在他和全村干部群众面前需要刻不容缓解决的重大课题。       没有像样的村部和办公地点，只能临时在群众家里开会或处理村务；到处污水横流，几条用于灌溉的臭水沟淤泥拥堵，杂草丛生，白色垃圾遍地，饮用水严重污染不达标；村容村貌脏乱差；农田基本建设为零，群众与干部“对着干”，干群关系紧张；道路不平，下雨泥烂路滑；内涝外旱“望天收”，处于市郊“灯下黑”，电容满足不了群众日益增长的电气化需求；财政赤字不说，还有200多万元的村级债务……

“当时我也是想打退堂鼓的，但是同学和老领导不停给我打气：你看赵家垸村已经穷成这样了，只要每年坚持往前走，总会走出一条光明大道来的。我一想也是，就克服了心理障碍，放下包袱。下定决心一定要通过自己努力奋斗来改变赵家垸村的现状。”刘守军就这样在艰难的困境中挑起了这副沉重的担子。

谋篇布局，改变昔日落后村

都说新官上任“三把火”，35岁的刘守军走马上任后，烧的“三把火”是搭班子建支部，找一班真正做事的人；理财务清帐目，盘点往来帐目做到水清明白心中有数；跑外援筹资金，像“讨米佬”四处化缘用于疏渠修路建村部，可以说是横下一条心来解决这些刻不容缓需要解决的问题。

胸怀方略，身体力行。用心筹谋，披星戴月，一个彻底改变赵家垸村命运的重要议案《关于紧急治理新江口城市污水流域所涉南海三村严重污染的建议》由他和几位村支书联合上书，再经全国人大代表易凤娇之手送达全国人代会。议案顺利通过，小南海生态涵养区建设全面启动，稻谷溪湿地公园惊艳亮相，污水处理厂建成作业……

 我们且从议案中摘录他的四大用心良苦之策：

并轨合一，将低洼受污农田综合治理纳入小南海生态涵养区建设，对低洼受污农田进行隔离性、保护性规划建设，使其永无渍水受污之害。

对接项目，加大该低洼受污农田综合治理项目资金倾斜，着力基础设施建设，着重解决该低洼受污农田生产道、沟渠、桥涵、排灌等水利基础设施建设，严格污水阻断，确保再无渍涝，全面改善一方农田的生产环境和条件。

生态融城，借助距离新江口中心城区仅2公里、G351国道穿境而过、与稻谷溪城市湿地公园仅一渠之隔得天独厚的交通区位优势，招商引资高新开发，建设新江口城南观光休闲农业的“南大门”。

创新模式，开展土地集体集约流转，全面增加基本农田地产效益和村集体经济收入。

大手笔，大动作，这四大方略犹如高擎的火把和猎猎旗帜，照亮了赵家垸村这一方沉睡的土地和村民沉寂的心田。

披荆斩棘，脚踏实地在行动

幸福都是奋斗出来的！人民对幸福生活的美好向往就是我们的奋斗目标——刘守军与村“两委”班子一起，一步步履行着自己的职责与使命、责任与担当。

赵家垸村的老村主任付成林如数家珍，道出刘守军村支书和村“两委”领导班子这些年栉风沐雨的奋斗足迹：2005年开沟挖渠清障拆围，2006年硬化村级公路，2008年抓财务整治，2012年建设村部和卫生室，2015年配合G351国道建设，2017年配合小南海生态涵养区和稻谷溪湿地公园建设，2018年配合划子嘴棚户区改造建设，2019年进行红色阵地建设，2020年—2022年不断修建、完善文体广场、法治教育广场，连接村断头路，污水不落沟渠直接进入污水处理厂管道杜绝污染，引入长江水进行农田灌溉，沟渠、公路硬化、绿化、亮化；增大土地流转面积。

更难得的是，在村两委一班人持之以恒的带动下，赵家垸村村民的观念转变了，从“对着干”到“跟着干”，几次“双征“工作，无一位村民上访……赵家垸村成为我市进步最大的村之一。

从朴实的话语里感受的是奋进步伐，从坚定的眼神中捕捉的是铿锵足音，在刘守军就任18年村支书的漫漫长征路上，环境整治卓见成效，绿满村庄焕然一新，网络、天然气、清洁桶进村入户全覆盖；安排专人市场化运作进行垃圾清运、厕所革命与453口沼气池建设的举措，彻底改变了苍蝇乱飞、垃圾乱倒、臭气熏天的状况，取而代之的是一个活力四射、充满希望的美丽村庄。

抢抓机遇，大写乡村振兴篇

大风欢歌唱发展，产业发展才是赵家垸村的经济命脉和有力支撑。如果说小南海生态涵养区是抢抓机遇争取到的国家项目，那么G351国道则是又一个抛向赵家垸村的绚丽彩球。为推进赵家垸村一二三产业融合发展，实施特定地理区位下的“乡村振兴战略”，赵家垸村“两委”创新土地流转模式，在农户自愿的前提下，将农田从农户手中集约流转到村集体，村委会牵头组建“赵家垸村高新观光农业生产专业合作社”，以合作社为载体，组织筛选招商、租赁、发包和整体管理，进行高新观光休闲农业综合开发。一方面，以行政手段保护和提升农户承包土地收益。另一方面，提高现代观光农业生产的组织化程度，建设“合作社+公司+基地+农户”的产业链，建立土地流转农民返聘基地就业机制。同时，可增加村集体经济收入，保持村域农业农村经济发展的旺盛活力。    

牌牌出局牌牌新。赵家垸村大打“区位战略、生态融城”牌，通过招商引资渠道，整合民间资源和社会资源进行农业高新生态开发，改革水稻种植效益低下、有残余污染的短板，按照上级对赵家垸村发展花卉苗木产业的定位，建设集花卉苗木、果蔬采摘、设施农业、农耕展示、乡村旅游于一体的生态观光农业窗口基地，致力打造松滋城市生态观光休闲农业的“南大门”。

“有党的好政策作坚强后盾，展望未来，我们信心满怀。已经获批的长江绿色生态廊道项目，也将很快落户南海镇赵家垸村实施。该项目将对两村36.5公里沟渠进行整治，建设15公里村道及生产便道、5000亩水肥一体化种植基地、400亩堰塘净化。项目总投资6600万元。这一项目的实施，必将惠泽这一方村民。”赵家垸村抓住机遇，因地制宜，大做产业链文章，相信又将有大手笔载入乡村振兴的发展史册上。

精准扶贫，设身处地如亲人

“吴安宣失散多年的儿子，村里帮他找回来了！新屋也住进去了！”赵家垸村的村民口口相传着这样一个好消息。

吴安宣与老伴都是双目失明的盲人，生活难以自理，自从儿子离家后，两位老人的身心健康受到了很大影响。穷根加病根，让这个家风雨飘摇。

“只有帮他们找到孩子，并把他引到道上，才能真正帮助他们脱贫。”刘守军回忆到：“在寻找孩子的过程中，费了不少周折，所幸的是通过公安局驻村精准扶贫小组成员龚新洲的鼎力相助，把大海捞针希望渺茫的一线希望变成了现实。找到他的时候，他很自卑，不肯回家，我们花了大半夜的时间，与他面对面谈心，做动员工作，总算是说服了他。接着我们又帮他找工作，如今他已经通过自己的努力，成为了一名消防员。”

跟着刘书记干，我心服口服——这是孩子最真实的心声。

“精准扶贫工作关系到社会稳定，我们要设身处地为他们着想，解决他们的实际困难，从资金帮扶、就业帮扶、文化帮扶等多方面着手，真正让他们有一份工作或一己之长，真正帮他们摘下贫困的穷帽子。”

为了让扶贫户能长期脱贫，为他们谋出路，刘守军带领村委一班人，对症下药，一户一策。扶持壮大专业合作社，带动扶贫户就业5人，扶持扶贫户发展产业6户，发展农家乐餐馆5家，带动扶贫户就业3人，介绍就近就业3人，设立公益性岗位就业2人，完成危房改造14户。

在“一感一度一率一评价”中，群众的满意度不断提升，幸福感与日俱增，而刘守军又开始描绘赵家垸村新的蓝图……

综合治理，法治生态两手抓

“赵家垸村地处城郊，在村综合治理方面更要大干快上，紧跟政策形势，筑牢思想防线，不拖后腿！法治生态建设两手都要抓紧！”

刘守军是这样说的，也是这样做的。

为了不断提高村民的法冶观念与懂礼守法意识，学好用好《民法典》，2020年至2022年，赵家垸村多方并举，将法治道路、法治人家与法治广场三块有效结合，层层递进，通过普法日等节点与现场会等机会，对村民进行大、中、小型普法教育30多场次，让村民抬头见法，低头思法，解决实际问题用法靠法；每个生产小组成立“法治人家”，并以此为落脚点，以组为单位进行普法教育，实地解决在生产生活中出现的实际问题，让法治观念深入人心，不流于形势，不停于口号。除此之外，村里还专门拨出资金，在村级主干道安装法治教育、《民法典》宣传标语路灯共1000多米，让“依法治村”的理念家喻户晓、妇孺皆知。

与此同时，刘守军着眼于村民的燃眉之急，又下了一盘好棋，一方面他多方筹措30万元资金，启动了“节水灌溉工程”，解决了村里400多亩农田的灌溉水源，每年可减少老百姓种田成本近5万元，也最大程度保证了村民蔬菜与水稻等农作物丰收获益；另一方面，他请专家，聘能手，求良方，在申请到“生态补水”项目资金200多万元后，一系列的综合治理工程规划新鲜出炉——成功流转土地200亩；改良部分田地土壤酸碱度；建设生态补水泵站，污水排出专用管网工程上马（即污水不落沟渠）；从长江引水进村彻底解决了农田的灌溉难题。

“2022年,我们按既定规划一步一个脚印，大跨步向新目标挺进：实现土地流转400亩；让村民不断创收增收获益最大化；完成全村沟渠、道路的硬化、亮化、绿化工程。接下来，我们将认真学习贯彻落实党的“二十大”精神，把‘推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，促进人与自然和谐共生’这桩桩件件为民造福的事情落到实处！”刘守军掷地有声。

江山就是人民，人民就是江山——乘着党的“二十大”报告精神指引与乡村振兴的和畅春风，必然会迎来金秋时节的累累硕果！赵家垸村党支部书记刘守军与“两委”班子在上级党组织领导下，正以“为民造福”当已任，用心用情用力，描绘着赵家垸村越来越美的锦绣蓝图，勇毅前行在新时代乡村振兴的阳光大道上。

邓继琼，松滋人，湖北省作家协会会员。