[关注] 松滋市司法局召开会议专题研究部署全市“3+9+N”多元化调解工作

　近日，湖北省松滋市委常委、政法委书记唐敦浩在松滋市司法局二楼会议室主持召开会议，专题听取了司法行政工作汇报，重点研究部署了全市“3+9+N”多元化调解工作。

　　与会人员一致认为，人民调解被誉为 “东方一枝花”，作为一项具有中国特色社会主义的民主法律制度，在预防和化解松滋社会矛盾纠纷、正确处理人民内部矛盾、维护松滋社会和谐稳定中发挥着极其重要的作用，是创新社会治理的重要途径和有效方法，是各地各部门党组织联系服务群众的重要工作。

　　会上，松滋市司法局局长梅启平对近年来全市人民调解工作情况作了汇报。松滋市目前共有人民调解委员会299个，分别是乡镇16个，村（居）274个，专调委员会9个。全市调委会各主管职能部门已严格按照“谁主管，谁负责”的要求，“强化五有”、“六统一”规范化建设，初步构建起“3+9+N”多元化调处网络，发挥出了一定的作用。据统计，市“交调委”自成立以来每年均办理案件上千件，案件数量大人员不足尤为突出，必须加强力量、规范运作；市“医调委”需要配备专业人员调解才能高效运转；市“家调委”已挂牌运行；市“环调委”、“消调委”初步探索完善了一整套运行良好的工作机制；市 “物调委”、“校调委、”“劳动争议第三方调委会”和“农村土地纠纷调委会”正在加速推进。

　　会议决定，为备检全市下半年“四个一”测评，均衡推进、力争“荆州率先、全省领先”，市人民调解委员会拟在11月下旬开展全市多元化调解工作现场推进会，市司法局、各专调委责任单位必须限期完成相关工作筹备。

　　会议强调，社会各界对矛盾纠纷调解工作期望值很高，市委、市政府十分重视多元化调解工作，从今年开始、每年专门预算专项工作经费，确保将此项工作抓出成效。

　　一是迅速落实。对照松调组文〔2019〕2号文件精神，狠抓责任明确、任务分解、方案设计、工作保障“四个到位”，组织领导、人员配备、办公地点、工作分工、健全机制“五个落实”，责任界限、依据法条、内容方法、按卷计酬“四个明确”。市委政法委加强督导，市司法局加强指导和监管，各职能单位必须发挥主体责任抓落实，要不断推进全市人民调解工作法治化、规范化、标准化建设，每一个专门调委会都要研究完善工作方案，每一件调解案件都要依法办理，每一份调解文书都要按司法部统一标准制作，对每一位人民调解员都要把好政治素质关、业务能力关、职业操守关，力求每一个矛盾纠纷都能得到有效调解。要加强对人民调解员的业务知识培训，人民调解员要持证挂牌上岗。凡是对多元化调解工作谈条件、推诿扯皮、执行不到位的，一律不得评选为综治优胜单位。如因专调委建设运行推动不力，造成“民转刑”极端暴力案件、赴省进京非正常上访等情形的，坚决一票否决。

　　二是高效运行。要坚持“哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”“哪个领域矛盾纠纷突出，专调委就建设到哪里”，防止矛盾纠纷和涉稳问题发生之后，出现社会治理盲区。各专门调解组织要确实增强调解的主动性、规范性，学习借鉴市环调委实体化运行模式，真正发挥出调解工作无法替代的作用。要建立健全人民调解员聘用、考评、奖惩、淘汰等各项管理制度。

　　三是加强管理。要加强人民调解工作的宣传，公示工作地点、人员、流程、时效等，引导人民群众遇事找法，处理矛盾纠纷依法。市司法局要建立各专业调解委员会定期联席会议制度、涉稳重大案件向市委市政府和市委政法委报告制度、重大疑难矛盾纠纷会商等机制、类案指导制度、年底对专调委评议考核结账制度等， 积极探索人民调解组织、调解人员等级管理办法，推进松滋市人民调解咨询专家库建设。要广泛借鉴外地先进调解经验为我所用，不断提升调解的质量、效率和公信力，探索建立具有松滋特色的人民调解工作品牌。

（来源：松滋政府门户网站）