松滋产业扶贫出实招:下足“绣花”功精准滴灌到底

通讯员 · 发表于 2017-4-25 09:34:46

松滋市始终坚持将产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和核心任务，在2017年脱贫攻坚“春季攻势”中，全市上下极力所举、众智所为，强力实施“菜单式”产业扶贫行动，切实做到产业精准到点、项目精准到根、政策精准到位，确保村村有扶贫产业、户户有脱贫项目、人人有收入来源，加速推进建档立卡贫困村和贫困户精准脱贫、稳定致富。

全面拓展产业扶贫路径

   突出问题导向，着力补齐产业扶贫路径单一、差异化发展不明显的短板。
   推广新模式。在平原乡镇，重点推广“种养大户（能人）+贫困户”的稻田综合种养、生态健康养殖及“专业合作社+贫困户”的“三沼”综合利用循环农业生产模式，巩固壮大生态果蔬、水产畜禽等特色产业规模。在丘陵乡镇，重点推广“新型主体+基地+贫困户”的特色经济林种植和林下经济发展模式、“公司+贫困户”的畜禽规模化标准化健康养殖模式，发展提升柑桔、油茶、羊肚菌等特色农产品规模效益。在山区乡镇重点推广“专业合作社+贫困户”的家禽规模化养殖、牛羊代养、食用菌规模化种植等模式，全面打响极具松滋地域特色的优质品牌。
开辟新门路。大力发展庭院经济。引导贫困家庭充分利用拥有使用权的各类土地资源，种植适应市场需求的特色经济作物，发展水产及畜禽养殖等庭院经济，实现长短结合、以短养长。积极扶持商业经营。对居住于村民相对集中区域且有经商意愿及一定能力的贫困户，帮助开办各类农家小店，增加收入来源。引导发展新型业态。鼓励较具区位优势的贫困家庭，参与发展休闲农业、乡村旅游增收。
   拓宽新渠道。推进土地流转增收。纸厂河镇大沟口村引进两家投资主体，成立了两个村级专业合作社，创建“虾稻共作”基地，共流转土地4913亩，其中流转47户贫困家庭土地407亩，合同期限为12年，每亩每年可获收益660元；15户贫困家庭每户1人长期在基地务工，户平每年可增收8000元；村集体每年可增加收入32万元。发展劳务经济增收。陈店镇全心村，发挥地处松滋临港工业园的区位优势，成立了村级劳务运输服务公司，现有8户8名建档立卡贫困对象在此就业，户平每年增收3万元以上，村集体每年仅此一家可获得劳务服务费10万元。实施光伏发电增收。全市建成了63个50KW的村级光伏发电站，每村每年可增加集体经济收入5万元以上，实现了省市重点贫困村全覆盖。其中卸甲坪土家族乡乌溪沟村率先建成了207KW的光伏发电站，已并网发挥效益。

精心定制产业扶贫菜单

   松滋市制定出台了可供贫困村、贫困户精挑细选的产业扶贫精准滴灌菜单。
   立足资源禀赋，优化菜单类型。根据松滋地形多样，平原、湖区、丘陵、山地兼有的自然生态环境，确定了优质高效种植、特色水产养殖、生态畜禽饲养、产业融合发展等四大主导扶贫产业，有力推进了“一村一品”、“一户一业”格局的形成。
   突出市场导向，创新“菜单”特色。瞄准市场前景，创新推出了“菜（瓜）——水稻”“小麦——西（甜）瓜——棉花”“菌稻轮作”“虾稻共作”“专业基地开发”等20款“荤素”兼有，“颜值”颇高的产业扶贫菜单，正在全面推行。
   把握“准实”要义，提升“菜单”价值。每款菜单，对适应哪类地形、哪类作物产区，应具备哪些主要生产要素，需实施哪些基础设施建设，有何技术要求，采取何种组织形式，经济效益可达到多少等有关事项，都一一作出了具体说明，有利贫困村、贫困户及帮扶责任人比较、选择、确定，极具针对性和操作性，确保每个贫困村、每个有一定劳动能力的贫困家庭，都能从果蔬种植、食用菌生产、畜禽水产养殖等特色产业中找准对路的项目，通过自主经营或参与发展，实现短期见效、按期脱贫、长期增收目标。

强力落实产业扶贫举措

   松滋市委、市政府以高度的责任担当，强力推进产业扶贫。
   资金投入保障有力。建立了多元化的产业扶贫投入机制，整合财政资金3000万元，重点扶持贫困村和贫困户发展脱贫产业，激励各类新型经营主体，参与产业扶贫，实施精准滴灌；降低贷款门槛，实现了贫困户“10万元以内、三年期限、免担保、免抵押、全贴息”信用贷款全覆盖；激活民间资本积极投入产业扶贫；鼓励贫困户以生产要素入股，投资发展产业扶贫项目。
激励机制不断完善。对发展种植、养殖业的贫困户一律实施奖补，具体奖补标准细化到了项目、到了田亩、到了头数；对发展农家乐、农村电商等新业态的贫困户，实行重奖；对村集体和新型经营主体的奖励，与带动贫困户的数量要求严格挂钩，切实增强了产业扶贫动能。
   扶贫合力全面增强。全市组建了产业扶贫专家服务团，到各乡镇宣传产业扶贫精准滴灌菜单模式，抓实了产业培育、技术培训、行业指导等关键环节，让镇村干部、驻村帮扶干部成为应用扶贫模式的行家里手，确保了政策宣传家喻户晓，“菜单”早日落地生根、开花结果。

来源：松滋市扶贫攻坚领导小组办公室

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