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图为：美景一湖洈水蓝。荆楚“后花园”、湖北“千岛湖”——洈水风景区笑迎天下客。
一步一征程，五年一跨越。 2011年，松滋成为全国第三批资源枯竭转型城市。5年来，松滋以转型为符号，迈进新时代。 这是松滋经济快速发展的5年。生产总值从2011年的127亿元增至2015年的225亿元，年均增长12.6%。主要经济指标提前两年完成“十二五”规划目标，县域经济排名从全省第50多位跃居至二类县市第11名。 这是松滋民生保障加速改善的5年。城镇人均可支配收入从2010年的11842元增至2015年的24304元，农民人均收入从2010年的6470元增至2015年的14263元，分别年均增长11.4%、14.3%。 这是松滋面貌日新月异的5年。松滋入选第二批国家新型城镇化试点县市，成功创建全国绿化模范县市，国家园林城市创建也已经完成验收。年均新增城镇人口21060人，2015年城镇化率达47.62%，比2010年高13个百分点。 这是松滋干群一心砥砺前行的5年。松滋连续5年夺得全省基层党建工作先进县市殊荣。党旗引领下，动力和激情迸发，汇聚起转型跨越的澎湃动力。
大江奔腾，壮阔横流。 谋跨越，惠民生，砥中流，松滋舒展开一幅磅礴发展的恢弘画卷；长江之滨，一座宜业、宜居、宜游的新兴节点城市正蔚然崛起。
图为：美酒一杯白云边。松滋政企联手建设“兼香酒都”。图为建成投产的白云边生态科技产业园。
大酿造、大纸业、大水泥、大化工—— 把工业写在经济转型的旗帜上 群山含黛，江水欢歌。荣成再生科技项目主体工程施工正酣，机械的轰鸣回响在初冬的宁静里。 2014年松滋成功引进总投资9亿美元的荣成再生科技项目。这是迄今为止湖北省县域引进的最大台商投资项目，也是改革开放以来荆州最大工业招商引资项目。 如火如荼的项目建设，激扬松滋转型发展的强劲旋律，推动跨越前行的滚滚巨轮。“十二五”固定资产投资完成845亿元，是“十一五”的3.2倍。2015年地方公共财政预算收入13亿多元，是2010年的3倍。 松滋矿产资源丰富，雅称“金松滋”。过去过度依赖资源，松滋没有富起来，愈落愈远。转型春风，吹出勃勃生机。 打开“总开关”。松滋创新执政思维，努力营造“环境优、效率高、成本低”经济生态环境，增创发展新优势。在加快改革与发展中稳增长、转方式、调结构，紧紧抓住工业经济的“牛鼻子”，大力发展接续替代产业，推进港产城一体化，争取发展主动权。 筑牢“大底盘”。持续扩容升级工业园区，打造“一区四园”工业平台。城东工业园落户企业65家，年产值挺进百亿元。临港工业园建成17平方公里，成为港铁公空优势叠加的现代化产业集聚地。国道G351松滋段开工建设，松滋建设大交通圆满收官，彻底结束无高速公路、无一级公路、无过境国道、无深水港码头的松滋交通历史空白。 激活“新引擎”。松滋响亮提出“两个唯一”——招商引资是推动县域经济跨越发展的唯一选择，项目建设是推动县域经济跨越发展的唯一载体。优化审批流程，项目建设竞进提质。5年来，投资5000万元以上的项目178个，亿元以上的项目119个，10亿元以上的项目13个。落户松滋的世界500强、中国500强已达11家。 催生“核裂变”。财政每年配套上亿元用于支持重点企业“改扩联”，每年将科技“三项经费”新增部分的50%用于企业技术创新。“成长工程”，使企业凤凰涅槃。投资20亿元的白云边生态科技产业园去年9月投产，实现“再造一个白云边”。2005年至今，白云边产值扩大13倍，税收扩大15倍，纳税位居全国同行业第8位，连续5年蝉联“鄂企百强”，连续7年稳居荆州工业企业纳税第一。葛洲坝松滋水泥等企业通过转型升级、产学研合作、产能再造等创新手段，实现“一变二”甚至“一变三”。规模企业每年净增15家以上达150家。 大酿造、大纸业、大水泥、大化工……一个个梦想化为生动的图景，成为支撑松滋跨越发展的“钢结构”。
图为：跃入长江争上游。松滋口岸成为全省长江南岸唯一开放口岸，松滋入列内陆对外开放城市。图为年吞吐量300万吨的车阳河码头。
每年用于民生支出超过财政支出70%—— 全力书写人民满意的“民生答卷” 海拔728米！2013年春节之前，荆州海拔最高的饮水池——江西观山上的饮水池建成输水。山民们穿上盛装，炸响鞭炮，比过年还热闹。 江西观，位于卸甲坪乡曲尺河村，一脚踏三县，海拔815米，人称“荆州屋脊”。过去，居住在此的170多户土家山民，望天吃水，旱季时要肩挑背扛走好几里。“十二五”，松滋投资2亿元实施农村安全饮水工程，42万人告别“饮水难”。全市最大民生工程——“引洈济城”工程，引进洈水水库的水给城区居民饮用，2015年底可竣工投入使用，沿线8个乡镇39.6万人饮上放心水。 饮水，交通，教育，医疗，保障……民生热点年年被列入年度十件实事。跨越依靠人民，发展为了人民，松滋全力书写人民满意的“民生答卷”—— 5年来，实施交通建设项目8大系列150个，总投资75亿元，是“十一五”建设总投资的10倍，对外交通卡口全面打通，群众出行极大方便； 5年来，新建改造城市道路20条，建成公园广场18座，建设新农村示范小区40个，城市功能逐步完善，城乡统筹加速发展； 5年来，全市参保达35.6万人，享受待遇12.8万人，综合参保率达到99.7%，城镇新增就业47688人； 5年来，全市改造农村危房6429户，建设公共租赁住房2733套、廉租住房588套，改造城市棚户区2057户、工矿棚户区673户，低收入家庭安居乐业； 5年来，全市实施校安工程两期立项51个，投入6217万元，义务教育均衡发展通过教育部评估认定，荣膺省级示范县市； …… 真金白银的投入规模前所未有，经济发展与民生改善谱出“双重协奏”。每年用于民生方面的财政支出，都超过公共财政支出的70%。“民生优先”的执政理念，正变成一幕幕生动而真切的生活场景。
图为：文明花开艳神州。改天换地，书写奇迹，十里青山，十里画廊。图为全国文明村——刘家场镇三堰淌村远景。
连续5年夺得全省党建工作先进—— 打造经济党建协调发展的战斗堡垒 连续5年夺得全省党建工作先进，县域经济排名上升近20位……“十二五”期间，松滋始终强化基层党建主业意识，牵住“书记抓，抓书记”这个“牛鼻子”，盘活基层党建工作一整盘棋，党建与经济发展同频共振，共促双赢。 漂亮的新村部，四通八达的水泥路，连片的蔬菜大棚，60岁以上老人村内免费医疗……松滋市街河市镇新星村变化天翻地覆。变化源自“回归村官工程”。去年换届选举，外出务工经商党员赵业胜全票当选党支部书记。赵业胜是省总工会2013年度“十佳百优农民工”，曾捐款支持“挖万塘”获省政府表彰。当选支部书记后，他不领报酬，还先后捐赠240万元，发展村级基础设施。 农村基层党建突出配强村级领头雁、村级后备干部培养“百人计划”；非公党建突出选派第一书记；外出农民工党建突出管理无缝对接、全程跟踪服务、搭建创业平台等……5年来，松滋多举措、全域推进基层党建工作，建强政治引领的战斗堡垒。 设立常委联系点、推出公开“晒实绩”、用好考核“指挥棒”，松滋完善承诺、监督、述职、考评、问责“五位一体”的体系，落实基层党建工作任务，实时刷新党建工作标杆。 搭建党员和群众“连心桥”，构建“民需有人问、民计有人听、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解”的民情服务机制。 纸厂河镇正科级干部李文全的“五上群众工作法”受到国家领导人批示，其事迹在中央6大媒体广泛宣传，“李文全服务队”应运而生，成为松滋创建服务型党组织的响亮品牌。 构建便民平台。“十二五”期间，松滋投入8000多万元升级村级党员群众服务中心，对功能设置和运行管理进行统一规范，打造“五务合一”的综合服务超市，真正实现“农民办事不出村”。 组团上门服务。依托“小巷访事”、“在职党员进社区”、“服务群众结亲友、共建和谐新家园”等特色载体，党员干部“组团”进驻，“比谁知道的民情多，比谁交的民友多，比谁帮办的民事多，比谁解的民难多，比谁收获的笑脸多”，成为松滋市衡量基层党组织便民服务水平的标准。 示范带动致富。鼓励各村探索集体经济发展模式，率先在50个专业合作示范社建立党组织，推动村党组织和专业合作社党组织共融共建，积极打造“村党支部+农民专业合作社+基地+农户+金融+互联网”农村基层党建综合体，引领广大群众共奔小康。
图为：天蓝水碧满眼春。松滋城乡面貌日新月异，城镇化率达到47.62%。图为中心城区远眺。
城市注重生态，乡镇注重规划—— 城乡颜值跃升经验走向全省“十二五”，松滋稳步推进新型城镇化建设步伐。
以规划为纲，科学理念造城。松滋将城市发展战略定位为“四城”：山水绿城，产业新城，口岸江城，兼香酒城。小城镇建设推出“东西南北中”战略，东部以沙道观为重点，西部以刘家场为重点，南以街河市为重点，北以陈店为重点，其他乡镇因地制宜，特色发展。 2012年，松滋市开始对全市乡镇规划、村庄规划进行修编。编制一张图管总，任何与总规相违背的项目不得审批落地。管理“一条边”，执行“一张图”，申报“一支笔”，问责“一把尺”，“四个一”彰显出松滋小城镇规划管理的刚性和科学性。 依托工业，松滋扩充城东工业园、临港工业园，新建白云边科技产业园，大城框架迅速撑开；依托农业，南海镇集并生态观光产业集群，整治小南海，摇身变为“城市后花园”；依托转型，刘家场镇工商税收从2011年3000万元达到2014年8600万元；依托旅游业，使卸甲坪乡从昔日穷山恶水喜变青山绿水，成为松滋城镇化好样板…… 陈店以临港工业园和车阳河码头为依托，打造口岸新镇；涴市以石油和盐化工为依托，打造资源大镇；杨林市以凯迪生物发电为依托，打造能源新镇…… 以民为本，建管并举活城。上马新项目，完善老项目，松滋城市颜值提高，市民的幸福指数攀升。 2011年，松滋才知文化广场崛起在城西新区，一体化的综合广场释放生活精彩。2013年，松滋言程公园开园，405亩的生态公园让城市更添韵味。“十二五”期间，松滋通过扩建刷黑，城区主干道形成以金松大道、乐乡大道、高城大道、楚城大道为“四横”、望月路、白云边大道、贺炳炎大道、白云路、民主路和永兴大道为“六纵”的骨架。 松滋推行“扫帚革命”，形成“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市转运、厂处理”一条龙环卫保洁模式，受到全省推广。同时坚持城乡同治共创，开展全国园林城市、全国绿化城市、全国卫生城市、省级文明城市、美丽乡村等系列创建活动，规范管理、文明管理蔚然成风。
策划：松滋市委宣传部 撰文：易发宇廖义华胡庆华雷鸣 摄影：权柳沁
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