建言｜关于加强松滋市全民健身工作的对策与建议

通讯员 · 发表于 2015-7-24 10:19:15

　　全民健身是党和国家一项重要的战略决策，不仅有效促进了地方经济发展和社会和谐，也正成为一项新的民生需求。近期，松滋市政协组织部分委员，深入市教体局及相关部门和学校，开展了近二个月的调研，委员们提出了积极探索全民健身工作新路子，全力推进全民健身运动蓬勃开展的对策与建议。

一、松滋市全民健身工作现状

近年来，在松滋市委、市政府的正确领导下，在认真贯彻落实国家和省、市全民健身条例的过程中，群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增强，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩。

　　（一）全民健身氛围日渐浓厚。“我运动，我健康，我快乐”的观念深入人心，“每天运动一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的思想形成共识。据统计，全市每天参与各种方式进行体育健身的人群达到了10万人。

　　（二）体育单项协会日益壮大。目前，全市已经形成一定规模的体育单项协会有门球协会、钓鱼协会、游泳协会、羽毛球协会、篮球协会、老年武术舞蹈协会、体育舞蹈协会等13个协会，部分协会还代表湖北参加了全国比赛。

　　（三）场馆设施建设有所提升。我市投入70多万元，改造了“白云边体育馆”，可满足篮球、排球、羽毛球等项目进行室内比赛，各中小学运动场地建设发展提速，市一中等七所中小学建起了塑胶运动场。今年又将有4所学校规划建设塑胶运动场。还依托市实验小学，建设了“松滋市青少年乒乓球训练基地”，黄杰小学被评为“全国首批足球特色学校”，被教育部确定为足球进校园试点学校。

　　（四）体育竞技水平创造历史。2014年省运会，我市代表荆州出征省运会排球项目比赛，夺得第四名，为荆州代表队争得团体项目三枚金牌。今年5月，由市特校组建的羽毛球队代表湖北省赴参加全国第六届特奥会，夺得一金一银三铜的佳绩，创造了松滋在国家级体育竞技上夺得高奖的多项纪录。我市中小学生在荆州市田径项目比赛中长期保持前三名。从1996年开始，每两年举行一次全市性中小学生球类运动会，隔年举行田径运动会，从未间断。

　　（五）体育产业规模日臻成熟。近几年来，以健身休闲、竞赛比赛、体育培训等为主要内容的体育产业不断成熟。目前，全市共有从事体育产业的企事业有18家，从业人员300多人。2014年，市“润欣青少年校外活动中心”建成投入运营。全市已有1.5万名中小学在这里进行了为期一周的体验活动。全市已经累计发行体育彩票逾8000万元，获取体彩公益金450万元，有力地支持了全民健身活动。

二、存在的薄弱环节与问题

　　尽管松滋市在全民健身工作中取得了一些成绩，但在工作中还有一些问题应引起重视。

　　（一）对全民健身认识不足。目前，松滋市还没有拟定全民健身计划，没有将其纳入重要议事日程，没有一套科学完整的全民健身工作考核体系。由于缺乏宣传引导，人们还没有把健身当作自己人生的一件大事，没有养成一种自觉锻炼的习惯，没有树立终生锻炼的健康意识。学校体育、社区体育、家庭健身还没有形成科学有序的局面。站在民族振兴的高度形成全民健身共识还任重而道远。

　　（二）体育基础设施建设不到位。体育馆场地狭小，设施简陋。存在着体育场地和设施总量少、档次低、特别是综合性、公益性的公共体育设施少的问题。农村体育健身基础设施比较欠缺。体育基础设施建设越来越不能满足人民群众日益增长的健身需要和体育事业发展需求。

　　（三）体育法规落实力度不够。我市对《体育法》的贯彻落实力度不够。相关部门在履行法定职能方面还不到位，执法力度还不够。新建小区开发商出于经济利益考虑，往往不愿意提供足够的体育设施和室内体育活动场地，有的甚至将体育用地挪作他用，群众享有的体育权利得不到保障。

三、加强松滋市全民健身工作的对策与建议

　　（一）加强组织领导，抓好统筹规划。一是要制定《松滋市2016~2020年全民健身计划》、《松滋市乡镇、各部门体育健身工作考核评价方案》。二是要健全全民健身工作领导体系，全面领导、组织、规划、实施、考核全民健身工作。各级各部门要切实将全民健身工作纳入到重要的议事日程，要将全民健身的推进情况纳入到文明单位考评内容，将全民健身工作推进情况纳入乡镇、部门的绩效考核内容。三是要制定全民健身的“松滋标准”。分学校类别、竞技体育、群众体育，根据不同群体、对象，制定出参与对象、场地条件、器材配备、健身形势、运动时间、达到效果等具体的标准。四是要加大全民健身的宣传力度。要发挥媒体、公益广告、网络的宣传作用，倡导“我运动、我健康、我快乐”的新生活理念，树立“没有身体的健康，就没有生活的小康”的新全民观念。

　　（二）加大投入力度，引领健身热情。一是要加快建设全民健身中心、青少年体育运动中心。建议市政府要将此项目纳入《松滋市“十三五”发展规划》。力争早日建成，惠及广大市民和青少年。二是加大经费保障力度。要建立体育事业经费与市财政收入同步增长的机制，各级工会组织要按国家规定标准足额安排职工全民健身经费。三是全市要在每年8月8日全民健身日，组织开展篮球、长跑、乒乓球赛等多种形式的健身活动；各单位要经常性组织干部职工开展各类健身活动；各乡镇、社区要组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的户外或广场小型居民、农民运动会，增强民众素质，提高幸福指数。

　　（三）加强队伍建设，培植健身骨干。要加强骨干人才培训，在全市建设1—2个社会体育指导员培训基地，每年培养社会体育指导员100名。同时，要多渠道培训教练员、体育爱好者、协会骨干，切实建立起我市全民健身骨干队伍；要发挥单项体育协会在全民健身中发挥着不可或缺的领头雁的作用，要依托协会，通过政策引领、购买服务、激励先进的方式，予以经费、待遇上的保障，激发各体育运动协会的活力。

　　（四）整合社会资源，拓宽健身渠道。一是要切实加强现有体育设施日常管护。二是认真贯彻《体育法》相关规定，市教体局要会同发改、建设、规划、国土等部门，编制好公共体育设施建设规划。要按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，落实新社区体育设施“同步规划、同步建设、同步验收”的规定，多为居民健身提供场地、留足空间。三是我市各类学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，坚持开展大课间活动，认真推进“阳光运动一小时”，鼓励教职工人人参与。四是建议出台《关于松滋市学校体育设施向社会开放的实施意见》，积极引导和鼓励学校体育设施向社会开放。

（供稿单位：松滋市政协教科文卫委员会）

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