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王树华同志在省委第一巡视组巡视松滋工作动员会的讲话（摘要）
一、充分认识新形势下加强巡视工作的重要意义
巡视是党章赋予的重要职责，是推进全面从严治党、依规治党的重要手段，是加强党内监督的一项带有战略性的制度安排。党的十八大和十八届中央纪委三次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。党的十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会、五次全会再次强调和重申，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要坚持依法治国、从严治党、治党必严，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上；要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设成为“新常态”；要不断加强巡视工作，持续保持惩治腐败的高压态势。
以习近平同志为总书记的党中央对巡视工作高度重视。党的十八大以来，习近平总书记先后6次主持中央政治局常委会听取巡视汇报，并作出明确指示。中纪委王岐山书记带领中央巡视工作领导小组，坚定不移贯彻中央要求，先后召开了36次领导小组会议、4次专题会议、6次动员部署会议。去年6月，习近平总书记在听取中央巡视工作汇报后，发表重要讲话，特别指出，巡视发现的问题，确实印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。巡视工作不仅要做反腐败斗争的“勇者”，更是这场“对垒”的尖兵。今年1月29日，习近平总书记在听取2014年中央第三轮专项巡视汇报时再次发表重要讲话，进一步指出，天涯无净土，全面从严治党任务十分艰巨，中央巡视工作方针完全正确，从严治党，关键在治，要害在严。全面从严治党，必须“利剑”高悬，震慑常在。中央的态度是坚定不移的，全力支持巡视工作。习近平总书记强调，中央巡视工作方针，就是聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到巡视“全覆盖”、全国“一盘棋”。要继续巩固深化省区市党委的巡视工作，重点抓好对地市市的巡视，盯住“一把手”，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格监督管理。要把巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，作为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，作为党内监督和群众监督结合的重要方式，为全面从严治党提供有力支撑。习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，为新形势下加强和改进巡视工作指明了方向。
省委对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，对巡视工作历来高度重视，多次专门研究巡视工作。今年1月25日，在听取2014年省委第三批巡视情况汇报后，省委书记李鸿忠同志明确提出，要准确把握中央和省委对当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的清醒判断，持续加大巡视工作力度。
今后我们抓党风廉政建设，巡视工作要成为查找线索、发现问题的主要手段、主要来源、主要平台。全省各级党委要更加重视巡视工作，运用好巡视工作成果，以每次巡视为节点、动力，将全省党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。2月13日，在省委常委会传达学习中央巡视工作动员会精神、听取我省2014年巡视工作情况汇报时，鸿忠同志再次强调，巡视已经成为抓党风廉政建设的有力工作、工具、载体，要把做好巡视工作作为我省党风廉政建设工作的一个重中之重，铸好、用好、磨好巡视这把剑，保持利剑高悬。2月27日，省委召开2015年巡视工作动员大会，省委常委、省委巡视工作领导小组组长、省纪委书记侯长安同志在讲话中指出，落实今年巡视工作部署，要以改革创新精神全力推进，突出抓好“四点”：紧盯重点，剑指突出问题；把握特点，有效精准打击；抓好节点，坚持统筹谋划；夯实落点，强化成果运用。对违纪违法问题明确具体的，要迅速立案查处。省委常委、省委巡视工作领导小组副组长、省委组织部部长贺家铁同志在讲话中要求，做好今年的巡视工作，必须站在政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，强化政治责任担当，进一步坚定“海晏河清”的信心，展现“敢于亮剑”的勇气，提高发现问题的能力，坚持“从严律己”的自觉，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利。会议指出，2015年是落实全面从严治党要求，推进巡视工作全覆盖的关键一年，意义重大。要坚定不移落实党中央和省委关于加强巡视工作的新要求，保质保量完成好今年巡视工作任务。
中央和省委的重视程度、支持力度前所未有，人民群众的关注度、期盼度前所未有。我们必须站在党和国家事业发展全局和战略高度，认识、理解、不折不扣地贯彻落实中央和省委关于巡视工作的一系列指示精神，毫不懈怠地把省委交给我们的这次巡视任务完成好，确保取得令人民群众满意、令中央和省委放心的扎实成效。
二、准确把握巡视工作的总体要求和目标任务
这次巡视，是中央和省委对当前反腐败斗争形势充分估计和准确判断的基础上作出的重要部署。对于当前的反腐败斗争形势，中央的判断是“严峻复杂”。这一结论，从去年我省三批巡视工作所反映的情况中得到了充分的印证。从严峻性来看，“天涯无净土”，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败不断发生，哪个领域捅一下都有窟窿、都有腐败问题；从复杂性来看，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败交织，官商勾结和上下勾连交织；与此同时，主体责任落实不力，监督责任落实不到位，管党治党失之于宽、失之于软，权力监督失效，基层管理失控等问题普遍存在。因此，习近平总书记特别强调，必须重拳出击，治乱于未危，充分发挥巡视的利剑作用，为从严治党提供有力支撑。全面从严治党，关键在治，要害在严。要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，重构良好政治生态。
落实中央和省委提出的目标任务，这次巡视总体要求是：坚定不移地贯彻执行中央和省委确定的巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，“两个责任”，“一个纪律”发现问题，形成震慑。具体任务：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实中央八项规定、省委六条意见方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和违反厉行节约反对铺张浪费等规定的问题；三是在严明党的政治纪律和遵守政治规矩方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策下有对策”等违反政治纪律和不遵守政治规矩的问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。同时对党委落实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任、纪委落实监督责任情况，领导干部执行组织纪律情况进行检查，了解中央、省委要求了解的其他情况。工作重点集中在“八个盯住”：一是重点对象，就是党政班子成员，其中党政“一把手”是重中之重。二是重点人员，就是“三种人”，即十八大后不收敛不收手的，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部。三是重点事项，就是资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。四是重点问题，就是“三重一大”等方面的腐败问题。五是重点领域，就是矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费以及选人用人等领域的腐败问题。六是“两个责任”，就是党委履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任和纪委履行监督责任不落实的问题。七是违反政治纪律和政治规矩的问题，要按照把纪律挺在法律前面的要求，对照“七个有之”、“五个必须”，发现问题，重点报告。八是领导干部以权寻租问题。对领导干部其他方面的问题，对反映下一级领导班子主要负责人的问题，对反映其他领导干部的问题，巡视组也要了解掌握。
这次巡视的基本方式是：与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题和其他领导干部问题的来信、来电、来访；调阅、复制有关文件资料；召开座谈会；听取有关工作汇报；列席有关会议；走访调研座谈等。必要时，巡视组将采取“下沉一级”等多种方式对有关重要问题进行深入了解。
我们将认真贯彻落实中央指示精神和省委的部署要求，依法依规，以事实为据，秉承严肃认真的态度，以毫不动摇的政治定力，无私无畏的担当精神，切实履行职责。对所了解到的重要情况和发现的重要问题，都将严格按照规定的程序，客观公正、实事求是地向省委和省委巡视工作领导小组报告。
三、齐心协力确保巡视工作顺利开展
巡视工作任务艰巨而光荣，党和人民寄予厚望。确保这次巡视任务的顺利完成，是我们省委第一巡视组和松滋市委共同的政治责任。我们将紧紧依靠松滋市委开展工作，加强沟通和协调，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，努力做到从严巡视、精准巡视，充分体现巡视工作的有力、有威、有效。在这个基础上，根据省委的要求，对巡视成果善加运用，对涉及到的违纪违法问题线索及时移交省纪委，对涉及到的违纪违规选人用人问题及时移交省委组织部，对巡视结果和有关意见及时向被巡视党组织反馈，并加强督查督办。对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题将按程序报告后及时向市委主要负责人通报，督促市委主要负责人切实履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿大祸。
希望松滋市委加强组织协调，为巡视工作的顺利展开营造良好的工作氛围，要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据省委要求和巡视工作职责，巡视组主要受理反映松滋市“四大家”领导班子及其成员、市法院院长、市检察院检察长和其他市处级干部问题，以及反映下一级领导班子主要负责人和其他方面领导干部问题的来信、来电、来访；重点是受理反映上述党政领导干部在廉政、作风、纪律和用人方面问题的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，移交市里认真组织处理，并及时回告处理结果，及时回应群众和社会关切，做到件件有着落，事事有交待。松滋市委要组织有关部门制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要以对党和人民高度负责的精神，增强党性意识、政治意识、责任意识，认真对待巡视，自觉接受监督，积极配合巡视组了解情况，如实反映领导班子和领导干部存在的问题。同时，要坚守岗位，敢于担当，转变作风，奋发有为，努力做好当前的各项工作，取得全面实现小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新成绩。
巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作。中央和省委对加强巡视队伍自身建设非常重视。巡视组工作人员在开展巡视工作、全面履行巡视监督职责的过程中，将严格遵守巡视工作纪律和廉洁自律各项规定，欢迎同志们对我们巡视工作进行监督。
省委第一巡视组在松滋市巡视期间，设有专门的邮政信箱（松滋市邮政3号信箱，免邮费，不用贴邮票）、值班电话（0716—6212223 0716—6212229）、手机（18207162051）以及举报电子邮箱（swdyxsz2015@163.com）。这些联系方式，我们将及时公布在本地的媒体上。同时，我们还将在各市直机关、乡镇政府门口和城区有关社区张贴《巡视公告》，在有关机关和其他合适的地方摆放“意见联系箱”。欢迎大家随时与我们联系，运用多种方式反映情况。反映情况的内容既可以是我们向大家提供的并提示预先思考的《谈话提纲》中的内容，也可以是我们请大家填写的《问卷调查表》中的内容，还可以是大家认为应当反映的其他方面的内容。
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