松滋市委书记蒋鸿在五届人大三次会议闭幕式上的讲话(摘要)

通讯员 · 发表于 2014-1-17 14:40:07

各位代表、同志们：

这次大会，是一次民主团结、求真务实、鼓舞士气的大会。

刚刚过去的2013年，是极不平凡的一年。全市上下深入贯彻落实党的十八大及李鸿忠书记视察调研松滋重要讲话精神，不断强化“两个唯一”理念，大力实施“工业兴市”战略，改革创新，强力作为，“两个唯一”成效初显，工业经济提速增效，现代农业稳步发展，重大基础设施建设进展迅速，城乡面貌明显改观，民生福祉持续改善，全市经济社会保持了又好又快的发展势头。

换届以来，市人大常委会紧紧围绕中心，服务大局，依法行使职权，充分发挥职能作用，全力促进招商引资和项目建设，全力促进工业经济发展，全力促进城市建设，全力促进资源枯竭城市转型发展，有力推动了市委决策部署的贯彻落实；紧紧围绕民生改善和社会事业发展，认真开展“两服务两建设”民意调查活动和饮用水源保护监督，持续关注并致力于推动看病、上学、用电、行路等与人民群众息息相关的民生工作改善和社会事业进步；紧紧围绕促进社会公平正义，依法加强以全口径财政预算决算审查为重点的经济工作监督，不断深化以旁听庭审活动为切入点的司法工作监督，切实抓好以维护稳定为落脚点的人大信访工作，着力推动平安松滋建设；紧紧围绕代表作用发挥，深入开展“万名代表促壮腰”主题实践活动，丰富了代表在闭会期间的活动，激发了代表投身全市经济社会跨越发展的热情，特别是人大常委会的各位主任人人参与重大项目建设，人人带头真抓实干，为人大代表做出了表率。始终做到了与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声，为推动全市经济社会跨越发展、促进民主法制建设做了大量卓有成效的工作、发挥了重要作用、作出了积极贡献！

展望新的一年，全国新一轮改革发展拉开了大幕。市委四届五次全会科学分析了我们当前面临的机遇与挑战，提出要继续高举转型发展大旗，继续坚持“两个唯一”，继续坚持“工业兴市”，更加注重改革创新，更加注重市场作用，更加注重发展质效，更加注重生态环境，更加注重民生改善，强力开展“重大项目见效年”活动，效速兼取，好中求快，奋力冲刺全省县域经济第一方阵，为“加快建设节点，力争走在前列”而努力奋斗。这个指导思想的确立，为我市做好2014年以及今后一段时期的发展指明了方向，描绘了蓝图。希望市人大和全体代表，继续保持与时俱进的锐气，继续满怀干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，创新工作理念，积极履行职能，为推动我市新一轮大发展再立新功。

一、要把代表联系选区选民、定期向选民述职作为推进人大工作创新的重要抓手。

党的十八届三中全会《决定》强调：要推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新；要通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。这既对新时期人大工作提出了新要求、指明了新方向、指出了新路径，同时也对人大代表履职提出了更高的要求。今年，市人大常委会要把组织人大代表联系选区选民并定期走访述职作为贯穿全年人大工作的主线，作为推进人大工作创新的重要抓手，抓紧抓实抓好抓出成效。要进一步完善和规范人大代表联系选区选民、定期走访述职的措施、办法并形成制度，对人大代表怎么样联系选区选民、如何向选民述职要提出具体要求、作出具体规定。人大代表要在参加市人代会前集中听取选民意见，会后要向选民传达会议精神，选民反响强烈的问题，有责任和义务予以关注、帮助反映、引导沟通，做好争取解决和合理解释工作。要进一步加强代表履职档案建设，增强代表履职的透明度，促进代表依法主动履职，自觉加强与选区选民的联系。各级人大代表要加强学习、严于律己、认真履职，充分发挥代表作用，争做全体公民的表率；要经常深入基层，主动服务人民群众，定期向选民汇报履职情况，自觉接受群众的评判。领导干部代表要常听民声，多解民困，化解民怨，做到群众困难在哪，我们就出现在哪，群众最期盼什么，就重点解决什么，努力践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄重承诺。

二、要把自觉接受人大监督作为“一府两院”推进工作的重要动力。

一方面，“一府两院”及其各个部门都要自觉接受人大监督，重大事项必须及时提请市人大及其常委会讨论决定，必须认真落实市人大常委会的决议和审议意见，必须认真办理代表议案和建议，切实提高办结率和满意率，必须按要求向市人大常委会报告有关工作情况，必须按要求参加市人大常委会召开的会议和组织的视察调研、执法检查、专题询问等相关活动，善于在接受监督中协调各方，善于在接受监督中争取领导，善于在接受监督中寻求人民群众的理解和支持。另一方面，市人大常委会要依法监督、敢于监督、善于监督，切实增强监督的刚性和科学性；要重点围绕市委的决策部署开展调研，组织视察，做出决定，强力监督；要围绕人民群众关注的热点难点问题，开展专题询问，持续抓好饮用水源保护等民生问题的监督工作；要围绕民主法制建设开展监督，促进依法行政、公正司法和社会公平正义，维护社会稳定。对于人大代表反映和询问的问题，要高度重视，认真倾听，认真办理，认真解释，切实把接受代表监督变为思想自觉、行为自觉，将代表监督化为联系人民群众的纽带、争取人民群众支持和理解的平台。

三、要把加强对人大工作的领导作为各级党委的重要职责。

加强党对人大工作的领导、支持人大常委会和乡镇人大主席团依法履职，是市、乡（镇）两级党委的重要职责。各级人大工作都必须服从党的领导，必须紧紧围绕工作大局和党委的决策部署来谋划工作、推进工作、评估工作。加强党对人大工作的领导，就是要把人大工作纳入议事日程，每年听取一次汇报，书记要及时听取情况，研究解决人大工作中的具体困难和实际问题；要支持人大依法行使职权，及时给人大出题目、交任务、提要求；要加大人大工作的保障力度，为人大依法履职提供条件；要加强人大系统干部队伍建设，建设适应新的形势和任务要求的高素质干部队伍。

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