体制“松绑”规模经营-松滋农村经济转型迈大步

通讯员 · 发表于 2013-12-27 11:52:23

松滋日报讯（特约记者黄晓光邓万昌）松滋市农村经济经营管理局以创新农业经营体制机制为核心，以监管和服务平台建没为重点，以增加农民收入激发农村活力为目标，大力推动家庭农场、土地流转、服务升级，为农村经济转型发展注入新活力。

农村经济转型发展，实际是体制机制的全面转型。

大力支持家庭农场快速发展。松滋市农村经济管理局组建专班，从研究政策、调查摸底入手，全面推进家庭农场发展。7月份，在调查调研基础上，松滋市出台了《家庭农场认定登记管理办法》，明确和细化了该市家庭农场的认定标准、范围、内容、登记流程和管理办法。到目前为止，全市已认定家庭农场262家，已登记注册或正在办理登记手续的155家。《支持家庭农场快速发展的意见》正着手研究制定，届时，将从财政、税收、金融、社会化服务、土地供应、专业技能培训、惠农政策补贴等方面对家庭农场发展提供全方面支持。

推进土地规模流转，农村土地股份合作社发展劲头十足。2012年，该局在老城镇碑亭村开展试点，组建碑亭菊花土地股份合作社，农民以土地入股、带田入社两种方式集中流转土地500亩，当年就实现了农民增收、合作社增效的目标。今年，尝到甜头的农民踊跃入社，新增入股土地700亩。

在土地规模流转成功破题的基础上，今年该局又继续在八宝镇龟咀村开展试点。4月份，八宝镇龟咀土地股份合作社第一期入股土地400亩，建设高标准现代设施农业生产基地。目前已投入300万元，用于土地平整、沟渠和生产道路硬化、钢架大棚安装，预计年前投入使用。12月，第二期又入股土地面积600亩，形成了1000亩集中成片的生产规模。

市级办点示范引路，乡镇试点方兴未艾。目前全市镇村共计开展试点27处，通过集中流转，实现规模经营5800亩。

支持农村专业合作社做大做强，汇聚农村经济发展的拳头力量。目前，全市农民专业合作社发展到511家，网络成员39471户，带动非成员99079户，成员融资51727万元。2012年，全市农民专业合作社资产总额达到35958万元，年经营服务总收入23511.6万元，实现可分配盈余9778.71万元，返还社员盈余和红利8102.15万元，入社成员人均纯收入达到8979元，带动非成员户平增收1500元以上。

农村经济体制机制的转型，落脚点在服务的转型。

力促服务水平提升，搭建农村土地流转服务平台。近几年来，该局和各乡镇财政所分别设立了农村土地流转服务窗口，配备了经过专业培训的工作人员，建立了农村土地流转政策咨询、流转合同指导、流转合同签证、矛盾纠纷调解等服务制度。一是建立农村土地流转信息收集发布平台，采取村收集、乡整理、市发布的供求信息处置程序，畅通土地流转供求信息渠道；二是建立了流转合同审查备案制度，凡是流转土地规模达到50亩以上的流转合同，统一上报市经管局审核备案，以此避免因流转合同不规范导致产生矛盾纠纷；三是建立了流转土地台账管理制度，实现了对流转土地的跟踪管理和跟踪服务，进一步完善了农村土地流转服务体系。

截止9月底，全市农村土地流转的总规模达93776亩，规模经营面积47500亩，服务领域得到拓宽，服务网络逐步健全，农村经济转型发展朝气蓬勃。

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