评论 三个“100平方公里”行动，书写长江大保护的”松滋担当“

五月的洈水，山青水碧，美景醉人。

洈水国家湿地公园监控平台上，鸥鹭翩飞，野鸭戏水。在此开展本地调查的荆州市观鸟协会秘书长刘华农介绍，今年在此发现的一个中华秋沙鸭种群，多达数十只！据统计，在洈水越冬的中华秋沙鸭总量已高达190只。中华秋沙鸭，国际濒危物种，素有“鸟中大熊猫”之称，对生存环境极为挑剔，堪称“生态试纸”。

中华秋沙鸭结缘洈水，是松滋优良生态环境的最好注脚。

地处长江之滨，我市深入贯彻落实中央“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，高扬“生态立市”大旗，狠抓长江大保护，全面推进“三个100平方公里行动”，即构建100平方公里生态水域，建设100平方公里生态屏障，打造100平方公里生态“绿肾”，彰显了不凡的生态追求。

小南海，松滋最大的自然湖，毗邻城区，是不可多得的城市后花园。

南海镇三垸村，湖边渔民看护鱼塘的平房已经拆除。小南海生态涵养区建设指挥部办公室孙俊卿介绍，这里以前是精养鱼池，为了保护小南海，正在退渔还湖。他指着鱼塘与大湖之间的路埂说：“这些都会挖掉，大小水域将连成一片。”

“现在水质好多了，水草长起来了，湖边吹来的风是清新的，经常还能看见一群群的白鹭。”百溪桥村村民周松明说：“以前水都是黑的，湖里不长水草，经常死鱼，散发臭味，住在湖边是遭罪。”

这些变化，源于市委、市政府在长江大保护中强力推进的“三个100平方公里行动”。

市长伍昌军说：“全市上下要持之以恒发力生态建设，高扬‘生态立市’大旗，将‘生态立市’战略图纸化、工程化，将‘三个100平方公里行动’项目化、清单化，推动战略转化为战果，规划转化为实景，让松滋的天更蓝、地更绿、水更清。”

市水利局工会主席周家宏介绍，100平方公里生态水域的范围，涵盖了18条构成内河水系的主要山溪性河流、13个大小湖泊、60座大中小型水库，洈水、洛河、六泉河、小南海、王家大湖、洈水水库等都包含其中。

“对于划定的水域保护区域，以‘保面积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用’为目标，以工程建设和依法管理为基础，以生态保护和水环境保护为重点，坚决遏制生态水域面积萎缩和功能退化趋势，全面改善水生态系统，让水域休养生息、恢复生机，实现可持续利用。”周家宏说。

重金投入，重拳治理，松滋在推进长江大保护中步伐铿锵。

小南海生态涵养区建设指挥部办公室主任李强介绍，2016至2017年全市共投资约8亿元，完成退渔还湖和征地6700多亩、收回湖泊660亩，启动稻谷溪公园、污水处理厂扩容升级、幸福渠治理、新海大道、建设南路、稻谷溪路、中槽沟和蒿子港血防灭螺等十大项目。

李强说：“今年计划投资约5亿元，完成退渔还湖和征地2100多亩、收回湖泊16600亩，启动污水处理厂尾水处理、小南海湖河湖连通、南海镇污水处理厂等项目建设。

雨后，街河市镇新生村义务植树基地郁郁葱葱，洋溢着生机。

2个月前，一场火热的全市机关干部义务植树活动在这里冒雨上演，新一轮生态立市、绿满松滋战役吹响冲锋号。全市74家单位近900名干群，满身泥水，栽种了近3500株绿植。风雨洗礼，棵棵“希望之苗”站立山头。

松滋地处武陵山余脉向江汉平原过渡地带，是荆州唯一的山区县市，有着得天独厚的山水资源和十分重要的生态区位，同时也肩负着极为重要的生态保护重任。

建设100平方公里生态屏障，正是基于这份重大责任。“主要是以卸甲坪、刘家场、洈水、斯家场、陈店等山区丘陵乡镇为重点，通过实施天然林保护、国家和省级生态公益林、退耕还林、封山育林、长防林和‘见缝插针式’植绿等工程，建成鄂西山地向江汉平原过渡地带的森林生态保护屏障。”市林业局副局长谭振林说。

谭振林介绍，我市大力实施森林资源保护工程，对西部低山、丘陵区域的21.7万亩生态公益林、1.8万亩退耕还林、5万亩封山育林和26.6万亩天然林实施重点保护，全面停止天然林商品性采伐，层层签定保护合同，树立保护牌，加强日常巡管。同时，推进“矿山复绿”。实施森林质量精准提升工程。对洈水风景区、北大山林场、马峪河林场等实施森林抚育，优化林分结构。“我市还实施绿色生态廊道工程，将境内江南高速和荆松一级公路沿两边各25米，建设宽度50米、长度100公里的绿色生态廊道。推进长江防护林工程，在长江、松滋河两岸新植和改造低效防护林。”谭振林说。

在推进“绿满荆楚”行动中，全市共完成绿满荆楚造林15.6万亩，占省下达计划9.2万亩的170.0%。其中，宜林地和无立木林地造林4.6万亩，占任务的163.5%；通道林绿化1.9万亩，占任务的105.9%；村庄绿化9.1万亩，占任务的199.6%。全面超额完成了省委、省政府下达的3年绿色全覆盖造林绿化任务。

洈水风景区，松滋最亮丽的名片。“由于人为干扰和破坏极少，洈水湿地生物多样性丰富。现有维管束植物458种，野生动物总数263种。其中国家一级重点保护植物有水杉、银杏和南方红豆杉3种；国家一级重点保护鸟类中华秋沙鸭在洈水越冬，总量全国罕见。”洈水国家湿地公园管理处副主任陈浩说。

他介绍，为了推进保护，园区内彻底取缔或关闭了洈水大水面及18处库汊承包养鱼、10家规模畜禽养殖、6处小造纸厂、2处采砂码头。实施了消涨带植被恢复及涵养林恢复1070亩、退耕退渔还湿2500亩，恢复水生植被面积3200亩，建设水上人工生态浮床8000平方米。

洈水国家湿地公园建设，是全市打造100平方公里生态“绿肾”的重要板块。

湿地公园管理处副主任杨诚介绍，100平方公里生态“绿肾”，是以洈水水库、洈水流域、松滋河、小南海和王家大湖等重要水库、河流和自然湖泊为重点，通过实施湿地恢复、湿地监测，退渔还湿，疏通水道，以及相应的生态景观工程，建设保护好环洞庭湖区“四湖流域”的自然生态湿地系统。“重中之重是实施湿地恢复与保护工程，近三年投资8000万元，完成了6.1万亩洈水国家湿地公园的湿地修复和保护试点。”

展望未来，至2020年，全市万亩以上重要湿地和全省湖泊保护名录的13个较大自然湖泊将全部得到有效保护、修复，受保护湿地面积将达到100平方公里以上，湿地受保护率达到60%以上。

3月1日，市召开污染防治攻坚战调研会议，谋定2018年生态立市总方略，正式打响年度污染防治攻坚战。

污染防治是生存之战，事关可持续发展。三级干部会上，市委、市政府明确指出“污染防治要动真格”：坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持“共抓大保护，不搞大开发”，高举“生态立市”旗帜，树牢绿色发展理念，更加注重发展质量和绿色系数，重点围绕实施“蓝天、碧水、净土”工程，动真碰硬抓好生态修复和环境保护工作，切实让人民群众在青山绿水间享受到环境改善的生态红利。

如何大抓生态保护，留住绿水青山，推动绿色转型？今年，全市以打赢污染防治攻坚战为主线，以实施“三个一百平方公里”行动为统领，以开展“九个全域治理”行动为抓手，贯彻落实“水十条”“土十条”“大气十条”，全面落实河湖长制，着力推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、促节水“五水”共治，探索开展生活垃圾分类试点，推动畜禽粪资源化利用，建成并运行乡镇生活污水处理厂，确保松滋河湖永畅长清，让松滋蓝刷屏幸福感。

“用全域环境治理留住绿水青山，用绿水青山赢得金山银山。”号令吹响，扛稳“生态立市”大旗，视生态环保为生命线，守住底线，不越红线，坚决打赢污染防治攻坚战。各职能部门转变发展理念，对标同类县市，聚焦厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标等中央、省、市关注重点，厘清工作思路，细化工作任务，倒排工作时间，推进区域化治理，守护好绿水青山。

3月，全市印发《松滋市精准灭荒工程三年实施方案》，下达了2018年精准灭荒造林绿化任务。

这次精准灭荒工程，按照省政府印发的技术规程，将通道两侧、城镇周边、边界门户等生态敏感区可视范围内连片10亩以上的宜林荒山、其余地区50亩以上的宜林荒山、采伐迹地和火烧迹地纳入重点挂图作战范围，将其余地区10亩以上、50亩以下的宜林荒山、采伐迹地、火烧迹地纳入一般精准灭荒范围。

全市启动三年精准灭荒工程1.2003万亩，其中本年度完成任务7528亩。将完成省、荆州市总计7.6万亩造林计划，建设血防林1000亩，退化林修复1.76万亩，封山育林2000亩，退耕还林5000亩。日前，全市造林整地已全面完成，大部分工程正在施工。

为确保成效，在精准灭荒中将严格落实责任，挂图作战。每个精准灭荒地块都明确造林主体、管护责任人、党员技术负责岗、乡镇责任人和市级包保负责人等5个责任主体，将精准灭荒工作直接与领导干部绩效考核挂钩。