[关注] 乐乡大地 清风徐来——松滋市党建工作纪实

11月18日，荆楚网记者走进松滋市洈水镇蒋家冲村精准扶贫产业基地，全网直播了时下羊肚菌播种的盛景。

与此同时，蒋家冲村“主题党日进产业基地，群策群力谋脱贫新篇”的党日活动，正在基地的会议室里举行。

规范支部主题党日活动，是松滋做实“两学一做”学习教育的重要抓手。而寓学习教育于研究解决实际问题之中，则是他们检验活动成效的硬指标。

党性在一线升华，作风在一线锤炼。

正党风、转作风、树新风，管党治党的步履坚定而铿锵。接地气，聚民气，扬正气，松滋营造出一片政治生态的绿水青山。

跨越路上，好风气犹如一对“隐形的翅膀”，引领松滋砥砺前行。

跳进“熔炉”，升华宗旨和信仰

对于一个欠发达的县市而言，招商引资可谓发展的“生命线”。去年底，松滋却通过清理，一举清退23个招商引资项目，引发一时轰动。

举措源自党中央部署的巡视工作。“招商引资到位资金水分甚大”“民生支出不足，面子工程一掷千金，民心工程节衣缩食”……省委巡视组巡视松滋时，一针见血。

民主生活会上，市委常委“扯衣咬袖”，查摆“四风”问题198条，及时校正思维偏差及指正理念。招商引资做“减法”，民生建设做“加法”，清退不合格项目的同时，城区道路互联互通、小南海综合治理等一批新的民生项目启动。

从党的群众路线教育实践活动，到三严三实专题教育，再到如今的“两学一做”学习教育，松滋一路真刀真枪，推动党建水平提档升级，将“务实为民”的政绩观深深植根党员干部心中。

党建阵地大升级。近年来，该市先后投入8000多万元，对村居党员群众服务中心进行新建或改扩建，全市273个村和社区阵地焕然一新。党员安“家”于此、心聚于此，基层细胞活力激发。

党校建到家门口。近年来，该市探索建立37所农村中心党校，每所学校辐射带动周边3到5个村居，实现了全市20895名农村党员思想教育全覆盖。此创新之举，消除了“两学一做”中农村党员教育这个盲点，学习教育延伸到了“神经末梢”。而除了党课外，中心党校还因地制宜设计了技能课。农村党员纷纷坦言，“既讲政治，又学经济，收获真大！”

党旗飘扬领航程。大力夯实“第一责任”，分级分类制定落实党建责任清单，开展基层党建工作联述联评联考，各级党组织书记主责主业意识持续强化；大力实施“头雁工程”，推行村党组织书记专职化，履责网报痕迹化，实绩考核数据化；大力实施“回归工程”，近年来47名事业有成的在外党员，回乡担任村官；大力实施“百人计划”，确定100名村级后备干部，分类定向培养，形成了村干部合理调整补充的良性循环。

一个先进的基层堡垒，就是一面引领发展的旗帜，就是一块凝心聚力的磁场，迸发出强大的生机与活力。

“三堰淌，大变样。秃岭披绿装，牛羊满山岗。开煤矿，种黄姜，家家户户建楼房，大把票子存银行。穷山村变成了富山庄，生活步步上天堂。”千万老板吉明东回村就任党总支书记，村民自编民谣，唱出变化和喜悦。

“五个基本”持续强化，基层建设不断夯实,思想教育不断深化，作风效能不断提升，松滋连续五年获得全省基层党建工作先进县市殊荣，燃烧出磅礴发展的“第一动力”。

激浊扬清，勒紧权力的“缰绳”

接受信访举报1337件，查处违纪违法案件492件，给予党纪政纪处分470人，移送司法机关处理25人……又到年底，松滋市纪委晒出惩腐“成绩单”。

“芝麻小事”不放纵，“热点焦点”不放手，“顽疾重症”下猛药，以监督转作风、以问责正作风、以查案扭作风、以曝光改作风。“高压线”持续不断电，挺起忠诚担当的脊梁。

教育为先，“廉洁路上一个不掉队”。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏。“宣教月”活动，是松滋提升党性意识的固定动作。近年来，先后320多名新任职领导干部接受集体廉政谈话，1300多名党员接受“政治纪律和政治规矩”集中教育培训，各级党政一把手讲授廉政党课260多场次。今年，松滋依托监管中心，打造了高标准的廉政教育基地，到11月底全市有6100多人次接受警示教育。

聚焦主业，“绝不得罪人民群众”。严实主责，强力纪监部门推进“三转”，充分用好“四种形态”，508名纪检干部扎根基层，担当政策纪律的宣传员、抓早抓小的护林员、问题线索的情报员、监督执纪的战斗员、痕迹管理的记录员。创新方式，建立反腐败协调机制，形成纪检监督“大合唱”，推进齐抓共管，共同监督。在全省率先开展乡镇纪检监察改革试点，设立乡镇纪检监察工作室，工作重心下移，着力查办发生在群众身边、损害群众利益的贪腐案件，一批“五小长”受到惩处。

铁腕问责，“更要激励担当作为”。一手抓问责。松滋加大“为官不为”问题查处、问责、曝光力度，高扬问责的“鞭子”，释放失责必问、问责必严的强烈信号。一手抓激励。该市制定实施“党员干部履职容误机制”，旗帜鲜明地保护改革者、支持试验者、鼓励创新者、宽容失误者，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

一个个创新办法，一条条有力举措，重治本，更重预防，直击贪腐、庸懒的“七寸”。“公款吃喝少了，干部作风变了，项目建设热了，经济发展快了。”老百姓由衷感叹。

俯身一线，务实为民写担当

心中有信仰，脚下有力量。

建起“洋气十足”的新村部，兴修全市首条刷黑的村道，蔬菜基地的生态食品成为武汉等大城市餐桌上的“宠儿”……街河市镇新星村在外创业成功的赵业胜，在群众热情感召下回村担任支部书记，先后捐赠240万元，改善基础设施，发展致富产业。短短2年，“新星”已不是那颗“新星”。

“五上群众工作法”深入发酵，一大批“李文全”，行走在服务乡亲的路上。

2014年7月，松滋纸厂河镇基层干部李文全的事迹得到中共中央政治局常委刘云山批示，“五上群众工作法”成为享誉全国的党建品牌。“心想到群众的疾苦上，话说到群众的心坎上，行走到群众的田埂上，忙帮到群众的需求上，乐定到群众的笑脸上”，成为松滋党员干部履职与服务的标尺。

“格格”下村，服务下沉。松滋将农村网格化与帮办便民服务有机融合，划分2335个网格，将76项便民服务事项的资料受理权限直接下放到村，建立“群众办事、‘格格’跑腿”的服务新模式。乡镇机关干部包村到户，驻点“帮办”，“五务合一”，打通服务群众“最后一公里”。

聚焦一线，鲜明导向。一线是经济社会发展的最前沿、主阵地，一线干部是转型跨越的先锋队和排头兵。松滋全面落实《干部选拔任用工作条例》，坚持一线锤炼、发现干部，一线升华、弘扬作风。主流宣传平台开辟“一线风采”专栏，讲述一线故事，树立一线典型，常年不间断，好干部层出不穷。今年换届，市委重用提拔干部112人次，91人来自招商引资、项目建设、征地拆迁、信访维稳，扶贫攻坚等“五个一线”。

脚印农家，遍地开花。松滋市委以乡镇为单位，建立“李文全服务队”，深入田间地头，帮困解难，引领致富。优秀干部主动要求下基层，了解民意，服务百姓。扶贫攻坚战场，36名“第一书记”冲锋陷阵，他们大都是年轻有为的事业骨干。新江口镇狮子咀村第一书记裴天刚到村后，建“开心农场”，搞“定点养殖”，办“农家饭庄”，“私人订制”的扶贫套餐，为贫困户“造血”提供了丰富的营养。

“群众满意，是我们唯一的标准。”以民为本的群众路线，牢固铸起一道铿锵前行的“生命线”。

乐乡大地，清风徐来。

(转载12月5日荆州日报头版头条胡庆华 张绍成 袁亚洲 邓洪波)