13日上午，松滋市五届人大三次会议在市会议中心报告厅隆重开幕。松滋市市长李恒向大会报告了本届政府2013年的工作，并对2014年的政府工作提出建议，提请大会审议。
286名代表出席了当日的大会。大会主席团常务主席、执行主席赵茂安主持大会。大会主席团常务主席、执行主席蒋鸿、李恒、郑海云、李明军、焦新强、余剑平、付良超、胡婷悦、陈能松、王家满、王文标、陈泽全、杨杰在主席台前排就座。老领导梅德芳、龚邦至、裴光奇、朱才昕、陈玉清、覃先春，市领导赵一军、卢家国、覃文忠、钟玲、谭宏喜、周传早、秦明山、项红、谢清、黄万发、赵春阳、肖德元、刘昌明、邹尽颜、尤国成、易文慧、荣文平，市人武部政委王明华以及市人民法院院长徐忠德、市人民检察院检察长刘新洲在主席台就座。在主席台就座的还有大会执行主席万江华、王红、王中彪、王文华、王德军、付良祖、任时海、刘明、刘波、刘艳、刘学敏。
上午8点30分，大会主席团常务主席、执行主席赵茂安宣布：松滋市第五届人民代表大会第三次会议开幕。
松滋市市长李恒代表松滋市人民政府作政府工作报告。李恒说，2013年，我们全力以赴抓转型、谋跨越、争进位，工业经济加快转型，农业经济稳步发展，第三产业彰显活力，综合实力持续攀升。预计全年实现地区生产总值181亿元，比上年增长13%；实现财政收入15.1亿元，增长28.6%；完成全社会固定资产投资171亿元，增长31%；利用外资1967万美元，增长22.9%；三次产业结构比调整为20.7：47：32.3；城镇居民人均可支配收入16923元，增长12%；农民人均纯收入10047元，增长14.5%。地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口等指标的增速、工业入库税金等指标的总量均位居荆州各县市区第一。
一年来，我们持之以恒抓招商、攻项目、建平台，招商引资成效明显，项目建设加快推进，平台建设取得突破，发展后劲持续增强。全市新引进2000万元以上签约注册项目70个，协议投资98.7亿元，到位资金74.4亿元，比上年增长27.8%；44个市级重点项目完成投资48亿元；白云边生态科技产业园、临港工业园、城东工业园和刘家场工业园建设稳步推进。
一年来，我们坚持不懈抓投入、强基础、重生态，城镇功能日趋完备，基础设施不断完善，新农村建设深入推进，生态环境逐步改善。
一年来，我们千方百计抓增收、严管理、扩融资，财政“蛋糕”不断做大，财政管理不断加强，投融资和担保能力不断提升，财政保障能力持续提升。
一年来，我们矢志不渝惠民生、保稳定、促和谐，全力维护民生民利，社会事业全面进步，社会管理全面加强，人民生活持续改善。
一年来，我们坚定不移转作风、提效能、优服务，行政效能进一步提高，自身建设持续加强，政府工作的执行力、公信力进一步增强。市五届人大二次会议和市政协五届二次会议上，代表和委员提出的116件建议、115件提案得到较好办理，办复率100%。年初，市政府承诺办理的10件实事，经过全市上下共同努力，均已实现年度办理目标。
李恒指出，回顾一年的工作，我们清醒地认识到，前进中还存在不少矛盾和问题，主要是：产业集群发展不够，产业结构不优，招商引资质效不高，农业产业化经营水平较低等等。对此，我们务必保持清醒头脑，积极应对，并努力采取有效措施，认真加以解决。
在报告2014年奋斗目标和工作任务时，李恒说，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，是实现“十二五”目标的关键之年。新一年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会及中央、省经济工作会议、市委四届五次全会精神，以科学发展为主题，以全面深化改革为动力，以改善民生为根本，继续高举转型发展大旗，继续坚持“工业兴市”战略，继续坚持“两个唯一”，强力开展“重大项目见效年”活动，效速兼取，好中求快，奋力冲刺全省县域经济第一方阵，为“加快建设节点，力争走在前列”而努力奋斗。
全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长12%；全社会固定资产投资增长20%；地方公共预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长18%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口总额增长20%；实际利用外资增长20%；城镇化率达到48%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长14.5%；万元GDP能耗下降4%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。
李恒指出，上述预期目标，是2014年确保实现的目标。在实际工作中，我们将按照松滋市市委四届五次全会提出的奋斗目标，进一步抢抓机遇、放大优势，创新思路、稳中求进，努力实现全市经济社会跨越发展。具体抓好八个方面的工作：
以深化改革为动力，在政府机构、体制改革、要素保障、和环境优化上有新突破，不断汇聚发展活力。
以“两个唯一”为主线，主攻项目见效，提高招商质量，提升载体功能，保持投资强劲增长。
以提质增效为目标，强力推进白云边“2211”工程，强力推进工业项目建设，强力推进企业“改扩联”，强力推进工业转型升级，强力推进企业家队伍建设，不断壮大工业经济实力。
以农民增收为核心，加快构建新型农业经营体系，着力提升农业产业化水平，进一步完善农业服务体系，强化农业基础建设，加快发展现代农业。
以提档升级为重点，突破性发展第三产业。大力发展现代服务业，着力提升商贸流通业，加快发展旅游业。
以城乡一体为方向，推进白云新城和锦绣东城建设，提升城市建设管理水平，推进美丽松滋建设，加速推进新型城镇化。
以开源节流为抓手，重点抓财源培植，强力抓征管入库，精细抓节支管理，稳固公共财政支撑。
以改善民生为根本，加强公共文化建设，增加城乡居民收入，协调发展社会事业，狠抓社会治理创新，推动社会全面进步。今年政府将围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真办理扶持就业创业、创建全省林业生态示范县市，为参合农民购买大病商业保险等10件实事。
在报告的第三部分，李恒说，政府肩负着发展的使命，承载着人民的重托。我们将按照建设法治政府和服务型政府的要求，加快职能转变，加强自身建设，不断增强政府的学习力、创新力、执行力和公信力，做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力使发展目标、工作思路，更加符合人民群众的愿望和要求；坚持把创新贯穿于政府工作的各个环节，着力破除保守观念、自满观念和消极观念，切实强化创新意识、开放意识、忧患意识和攻坚意识，用创新的思维破解难题，用创新的制度激发活力，用创新的举措推动发展；进一步完善决策目标、执行责任和考核监督体系建设，强化政府协调、决策执行、政务督查和首问责任制，打造责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。把更多的精力用在解决热点难点问题上，用在推动工作落实上；自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督、市政协的民主监督，广泛接受社会公众和舆论监督，转变政府机关作风，努力营造风清气正、干净干事的良好氛围。
不是松滋市五届人大代表的“四大家”领导、副县级以上干部、调研员；原任市领导、部分离退休老干部；市五届政协委员；市直各部、办、委、局、行、社、协会、开发区、各人民团体等一级单位的主要负责人；市人民法院正副院长、市人民检察院正副检察长、各乡镇党委书记、乡镇长；市直各系统、开发区人大联络处负责人；市人大机关各办委正副主任；驻我市的省、荆州市人大代表、荆州市直单位、松滋火车站、松滋采油厂的主要负责人和年度上交税金过百万元的市内规模企业负责人列席会议。 |
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