2012年是贯彻市第四次党代会精神，加快农业现代化进程十分关键的一年，抓好今年“三农”工作意义十分重大。市委、市政府对“三农”工作高度重视，并于2月1日就农业农村工作出台了一号文件。今年的一号文件又有哪些新亮点？“三农”工作又有哪些新举措？我市农民又将得到哪些新实惠？为此，本刊特将有关内容摘登如下：
一、发展壮大农业优势产业
1、继续抓好粮棉油生产。深入开展粮棉油高产创建，办好陈店、纸厂河、涴市、洈水等乡镇万亩高产示范片，着力提高单产水平。投入专项资金30万元，支持绿秀粮油在纸厂河镇建设1万亩绿色稻米示范基地。
2、积极发展水果蔬菜生产。集中连片发展温州蜜柑200亩以上的，每亩补贴50元。从柑桔板块资金中列支30万元，支持白龙埂柑桔场创建标准果园，带动全市桔园改造升级。鼓励蜜柚连片开发和高接换头，连片开发基地200亩以上的，每亩补贴100元；高接换头连片50亩以上的，每株补贴4元。全年新发展柑桔和蜜柚高接换优1万亩。加快蔬菜水果区域化布局、标准化生产，逐步建成5000亩城郊放心菜基地。扶持项目资金400万元，支持沙道观、涴市、街河市、卸甲坪因地制宜发展设施蔬菜水果2500亩。
3、促进畜禽规模化健康养殖。围绕建设畜牧强市目标，加快畜牧业结构调整，重点支持标准化、规模化养殖模式，着力推进家庭式规模养殖。鼓励养殖户与温氏集团进行养殖合作，开展委托代养。对参与合作代养，规模达到500头以上的前50户养殖户经验收合格每户奖补5万元。评选16个家庭式生猪规模养殖示范小区，验收合格后小区养殖户每户奖励2万元。鼓励兴建5000头以上标准化养猪场，经省、市验收合格，优先申报国家项目扶持。列支48万元，继续开展生猪养殖大镇、大村创建活动，全市评选生猪养殖大镇8个，生猪养殖大村20个。
4、稳定发展水产养殖。改造升级鳜鱼良种场，培植鳜鱼苗种繁育大户。大力推进网箱养鳝两段养殖法，积极推广鱼鳖混养，巩固发展虾稻连作。支持精养鱼池标准化改造，从省精养鱼池改造“以奖代补”资金中列支，按每亩100元进行奖补,新开挖的按每亩500元进行奖补，市财政每亩分别配套100元和200元。
5、支持花卉苗木和油茶产业发展。红东公路沿线连片新发展花卉苗木50亩以上的，经验收合格一次性给予经营户每亩500元项目资金，并给予所在村每亩100元工作经费。其他地方新发展花卉苗木50亩以上的，经验收合格一次性给予经营户每亩200元项目资金，并给予所在村每亩50元工作经费。综合利用国家项目和凯迪公司资金，建设10万亩能源用材林。大力发展油茶产业，全年新发展油茶1万亩，油茶核心基地投入每亩不低于600元。组织好凯迪生物质燃料加工，对按凯迪公司要求组织合格生物质燃料的村级组织,协调凯迪公司按每吨15元标准给予奖励。
6、开发农村特色手工业和服务业。引导农民积极发展农副产品加工、流通服务、农家乐等第二、三产业，增加农民就业的时间，促进农民充分就业，拓宽农民就业渠道。整合自然生态、民俗风情、观光景点等资源，积极发展农业休闲旅游，促进农业产业升级，增加创造农民就业岗位，提高农民生活水平。
二、加速推进农产品转化增值
1、积极发展农产品加工业。加快沙道观鸡、南风菜、洈水鱼、土家酱制品产业化步伐。
2、大力实施农产品品牌战略。对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理认证标志的，市财政分别给予0.5万元、1.5万元、2万元、1万元奖励。
3、培育多元市场主体。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施的予以奖补。市财政列支10万元，继续开展市级示范合作社创建活动。今年新增省级示范社2家、荆州市级示范社5家。
三、加强基础设施建设
1、坚持不懈加快水利事业发展。深入开展“三万”活动，抓好堰塘扩挖和沟渠清淤，建立长效管护机制，确保全面完成工作任务。发展水利科技推广、防汛抗旱服务队、灌溉试验站等专业化服务组织，土地出让金10％全部用于水利建设。
2、抓好道路交通等基础设施建设。充分调动各方积极性，新修通村公路40公里，完成省道大中修25公里、改造县乡道30公里。
3、加强农业项目建设。争取国家投资700万元实施山洪地质灾害防治气象保障工程项目。
四、加快新农村建设步伐
1、深入开展农村环境整治。鼓励各地探索建立行之有效的环境保洁办法，市财政从“一事一议”奖补资金中列支100万元，对农村“清洁家园”小区建设、环境整治、垃圾清运、长效管护进行奖补。加强灌溉渠道、堰塘等水利设施管护，提高水利设施运行能力，市财政“一事一议”资金列支300万元予以奖补。加快农村沼气建设与利用，积极争取资金，建设户用沼气1000户。推广应用秸杆气化工程，发展25处小型联户沼气，解决部分养殖大户生猪养殖污染问题。列支3万元，评选10个能源服务示范村。
2、强力推进农村新社区建设。在选址评审的40个新型社区中，重点建设10个特色示范小区。强化多元投入，整合水利、农业、林业、血防等项目，加快农村新社区建设。
3、拓宽农民就业和创业门路。落实培训补贴政策，整合“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源，重点围绕农村服务业、农产品加工业、农村特色产业、农民创业开展培训工作。扶持有条件、有能力的农民回乡创业，参加农业和农村基础设施建设，并在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息。
五、落实强农惠农政策
1、加强农民负担监管。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，全面落实中央农业补贴政策，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。严格执行国家强农惠农政策，确保资金全额打卡到户。认真落实农民负担标准，合理利用“一事一议”筹资筹劳政策，加大财政奖补力度，开展农村基础设施建设，发展农村公益事业。
2、推进适度规模经营。积极稳妥的推进土地承包经营权流转，促进农村土地集约利用和适度规模生产发展。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立健全土地、林地承包经营权流转市场，加强中介服务，规范市场管理。鼓励种养大户、龙头企业、农民专业合作社或自然人开展土地流转，发展规模经营。
六、持续改善农村民生
1、繁荣农村文化。继续实施广播电视村村通、农村电影放映工程、送戏下乡、农家书屋和农民体育健身工程等项目。
2、发展农村社会事业。全面规范乡镇中小学、幼儿园办学行为，稳妥实施第二期中央资金“校安工程”项目建设。抓好农村饮水安全工程建设，完成投资2500万元，解决5万人饮水安全问题。不断深化社会救助体系建设，进一步完善城乡低保、救灾救济、农村五保、医疗救助、流浪乞讨救助、临时救助、慈善捐助等制度。巩固完善新型农村合作医疗制度，新农合补助标准提高到每人每年240元，使筹资水平达到每人每年300元。进一步完善重大疾病救助制度。
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